|
ДУНАЙСКАЯ КОМИССИЯ: НАЧАЛО
ПУТИ Созданная в соответствии со статьей 5 Конвенции о режиме
судоходства на Дунае Дунайская
комиссия (ДК) провела свою первую сессию в ноябре 1949 г. в Галаце
(Румыния). Ее повестка дня включала следующие вопросы: выборы председателя,
вице-председателя и секретаря Дунайской комиссии, разработка Правил
процедуры ДК и Положений об организации Секретариата и Рабочего аппарата
Комиссии, рассмотрение повестки дня следующей сессии ДК и установление даты
ее созыва. Председателем Дунайской комиссии был избран Теодор
Руденко, представитель Румынской Народной Республики, вице-председателем -
Любомир Лингарт (Чехословацкая Республика). Секретарем ДК стал представитель
Советского Союза Григорий Морозов. Комиссия приняла также Правила процедуры
Дунайской комиссии и Положение о Секретариате и Рабочем аппарате. На 2-й сессии, которая состоялась в феврале 1950 г.,
Комиссия рассмотрела следующие вопросы: план работы и бюджет Дунайской
комиссии на 1950 г., штатное расписание Секретариата и Рабочего аппарата ДК,
судьба имущества бывшей Международной Дунайской комиссии. Штатное расписание Комиссии, принятое 2-й сессией в марте
1950 г., предусматривало 62 сотрудника, включая председателя,
вице-председателя и секретаря, которые входили в штат Секретариата и
Рабочего аппарата. В соответствии с принятым 1-й сессией Положением о
Секретариате и Рабочем аппарате Комиссии общее руководство деятельностью
Секретариата осуществлял секретарь Комиссии, имеющий помощника по
Секретариату и помощника по Рабочему аппарату. Начиная с 3-й сессии, Комиссия активно включилась в
реализацию практических вопросов дунайского судоходства. Она, в частности,
рассмотрела вопросы очистки Дуная от затопленных судов, издания новых карт и
лоций Дуная, навигационных и особых сборов на Дунае, обсудила проекты
основных положений о плавании по Дунаю и правил речного надзора на Дунае. На этой же сессии Комиссия утвердила свои печать и флаг,
которые используются и в настоящее время. Одновременно с этим Комиссия проводит работу по
дальнейшему совершенствованию организации своей работы, структуры аппарата и
руководящих органов. На своей 8-й сессии в июле 1953 г. ДК
принимает новые Правила процедуры и решает подготовить для рассмотрения на
9-й сессии проект нового Положения о Секретариате и Рабочем аппарате Комиссии,
а также рассмотреть вопрос о назначении директора, его помощников и заведующих
отделами. 9-я сессия ДК состоялась в декабре 1953 г. Она утвердила
новое Положение о Секретариате и Рабочем аппарате ДК. Штатная численность
Секретариата составила 16 человек и столько же - Рабочего аппарата. Во
главе рабочего органа Комиссии теперь стоял директор Секретариата и Рабочего
аппарата. Комиссия утвердила на эту должность гражданина Болгарии Кирилла Халачева,
помощником директора по Секретариату - Николая Горбачева (СССР) и помощником
директора по Рабочему аппарату - Эвжена Маловецкого (Чехословакия). Эта сессия ДК также постановила перенести местопребывание
Комиссии из Галаца в Будапешт. Она уполномочила председателя и секретаря
Комиссии просить компетентные органы Венгрии оказать содействие в
размещении ДК в Будапеште. Окончательный переезд аппарата Комиссии и
перевозка всего имущества были закончены 14 мая, и с этого момента Комиссия
продолжила свою работу в Будапеште. В июне 1954 г. здесь проходила уже 10-я
сессия ДК. Здание, которое занимала Дунайская комиссия в Галаце, а также
часть оставшегося имущества передавались только что созданной речной
Администрации в низовьях Дуная. В соответствии с постановлением 9-й сессии о новой
организации Секретариата и Рабочего аппарата ДК и в связи с перенесением
местопребывания Комиссии в Будапешт в составе штатного и обслуживающего
персонала Комиссии произошли значительные изменения. 10-я сессия Комиссии
уделила этому вопросу большое внимание. Одновременно с решением кадровых и
организационных вопросов Комиссия приступила к обсуждению важных технических
вопросов, в частности, к подготовке первого Плана основных работ на Дунае на
ближайшие 5-7 лет на базе проектов и предложений придунайских стран.
Составление такого плана диктовалось острой практической необходимостью, так
как на многих участках реки судоходные условия были крайне трудными. На сессии были также заслушаны и обсуждены сообщения
представителей стран - членов ДК о состоянии работ по установлению единой
системы навигационной путевой обстановки на различных участках Дуная. Сессия
рассмотрела вопрос об издании комплекта лоцманских карт от Сулины до Девина,
лоций Дуная, гидрологических и навигационных справочников. 10-я сессия изменила первую статью Правил процедуры
Дунайской комиссии в разделе "Сессии Комиссии", изложив ее в
следующей редакции: "Дунайская комиссия ... собирается ежегодно на
очередные сессии в Будапеште, если не будет иного решения о месте созыва, два
раза в год, в первой декаде июня и первой декаде декабря". Так закончился первый пятилетний период деятельности
Дунайской комиссии -один из сложнейших и важнейших в ее истории. В.ВОРОНЦОВ Морской флот,
№7,1997 |