Дунай - река дружбы

РАЗВИТИЕ СУДОХОДСТВА

«Дунай – величайшая из рек»

Геродот, 5 в до н. э.

История дунайского судоходства - неотъемлемая часть многовековой истории народов, населявших с глубокой древности берега Дуная.

Название реке дали кельты, жившие здесь в первой половине первого тысячелетия до новой эры. Быстроходная река получила свое название Danuvius (быстрая вода) - от кельтских слов danu (быстрый, стремительный) и vius (вода, река). В литературных источниках античных времен это название река носила от истока до Катарактов. Нижний Дунай называли в древности Истром. В некоторых источниках античности это название распространялось на всю реку.

Первыми мореплавателями, исследовавшими нижнее течение реки, были финикийцы, за ними пришли греки, основавшие на берегах Дуная в YI-IY вв. до н. э. свои колонии и торговые фактории на территории нынешних городов Измаил, Килия, Силистра и др., во второй половине IY в. до н. э. на Дунае появляются македонцы.

Наиболее ранние сведения о реке содержатся в произведениях древнегреческого историка Геродота (Y в. до н. э.), который писал во второй книге "Истории", что "река Истр начинается в стране кельтов ... и течет, пересекая Европу посредине... Впадает же Истр в Евксинский Понт ..."

С падением империи Александра Македонского и превращением Македонии в римскую провинцию, контроль над рекой и придунайскими землями переходит к римлянам, могущество которых поддерживалось многочисленной флотилией на Дунае, базировавшейся в районе современных городов Вена и Белград.

Во времена античности не существовало вопроса о международно-правовом режиме Дуная, хотя чужестранные суда и проходили через участки реки, контролируемые отдельными государствами. До I века н. э. плавание таких судов регулировалось на основе актов внутригосударственного характера.

С появлением в середине II в. н. э. на северных и восточных границах Римской империи сильных германских и сарматских племен право плавания по Дунаю начало устанавливаться двухсторонними соглашениями. Так, договор императора Аврелиана с вандалами (271 г.) предоставлял последним возможность плавать и торговать по Дунаю.

С образованием в конце IY в. Византийского государства в восточной части распавшейся Римской империи торговое судоходство на Дунае пришло в упадок.

В YI-YII вв. славянские и другие племена, значительно потеснив византийцев к югу, оседают на берегах Нижнего Дуная. Средний Дунай занимают западные группы славян - чехи, словаки. Здесь же, а также на Верхнем Дунае прочно обосновываются германские племена и тюркские пришельцы.

Возникновение Киевской Руси на рубеже YIII-IX вв. привело к оживлению торговли по Дунаю - естественному водному пути, удобному для поддержания связей не только между народами, населявшими его берега, но и для торговли с приморскими государствами на Черном море и за его пределами.

Частые военные столкновения в эпоху феодализма и необходимость заключения специальных соглашений отдельными городами и княжествами на право прохождения судов, многочисленные фискальные барьеры сдерживали торговое судоходство по Дунаю.

С конца XY в. главенствующую роль на Дунае начинает играть Турция, создавшая на берегах реки многочисленные опорные пункты и крепости. В частности, на одном из островов в Катарактах, где Дунай, стиснутый с двух сторон горными вершинами, с порожистым дном и сильным течением, был труднопроходим для судов, турки соорудили мощную крепость Ада-Кале. С острова на берег были натянуты железные цепи с тем, чтобы облагать проходящие суда пошлиной. С тех пор этот участок реки получил известное название Железные Ворота.

В XYII в, начинается проникновение западноевропейских держав в пределы Оттоманской империи. Одновременно закладываются основы режима международного дунайского судоходства на базе двухсторонних договоров между государствами. Начало ему было положено австро-турецким договором, заключенным в Белграде в 1616 г. Все подобные договоры распространялись лишь на Средний и Нижний Дунай. Режим плавания австрийских судов на Верхнем Дунае определялся двухсторонними договорами между Австрией и Баварией.

XYIII в. знаменуется распадом Оттоманской империи и выходом России к Черному морю. По мирному договору (трактату), подписанному между Россией и Турцией в июле 1774 г. в Кючук-Кайнарджи, русским подданным разрешалось торговать на Дунае не только на своих кораблях, но и на суше.

По Бухарестскому мирному договору с Турцией (1812 г.) к России отошла Бессарабия, граница между двумя странами стала проходить по общим для них реке Прут и Килийскому гирлу. Конвенция 1826 г., подписанная в Аккермане (ныне г. Белгород-Днестровский), перенесла границу к Сулинскому гирлу, а затем после русско-турецкой войны 1828-1829 гг. Адрианопольский мирный договор установил границу между двумя странами по Георгиевскому гирлу.

Изменение режима судоходства на Дунае в XYII-XYIII вв., развитие капиталистических отношений и возникновение крупных городов на придунайских землях способствовали оживлению внешней торговли по реке. Однако из-за порогов в районе Катарактов транзитного сообщения между Средним и Нижним Дунаем практически не было.

К 30-м годам XIX в. относится возникновение на Дунае первых пароходных обществ. Вначале в Австрии создается Первое Дунайское пароходное акционерное общество, затем Привилегированное королевское Баварско-Вюртенбергское пароходное общество. Хотя первый пароход “Carolina” был построен еще в 1818 году, но из-за своего технического несовершенства просуществовал довольно недолго.

Интенсивное развитие в начале XYIII в. международного судоходства на внутренних водных путях Европы побудило правительства ведущих государств континента согласовать основные принципы судоходства по рекам. Это было сделано в Акте Венского конгресса 1815 г., подписанном уполномоченными восьми стран - Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии, России, Швеции. И хотя при разработке Акта имелись в виду принципы международного права о свободе навигации на западноевропейских реках (Рейн, Неккар, Майн,Мозель, Маас, Шельда),основные положения документа оказали в последующем влияние и на установление международно-правового режима на Дунае.

Акт Венского конгресса определил, по сути, основные признаки режима международных рек, развитые затем в XIX-XX вв. в других многосторонних соглашениях и конвенциях о свободе судоходства на таких реках. Первым юридическим документом, подтвердившим желание сторон применить на Дунае положение Акта Венского конгресса, было заключенное между Россией и Австрией в 1840 г. соглашение о судоходстве на национальных участках реки этих стран.

Период между серединами XIX-XX вв. в международном дунайском судоходстве является периодом многосторонних договоров с участием непридунай-ских государств.

После поражения России в Крымской войне 1853-1856 гг. семью странами - Россией, Турцией, Великобританией, Францией, Сардинией, Австрией и Пруссией был подписан Парижский трактат,который объявил Черное море открытым и свободным для торговых судов всех наций. Новая граничащая черта России была перенесена в Бессарабию.

Парижский трактат объявил Дунай международной рекой. Акт Венского конгресса 1815 г., касающийся свободы судоходства по рекам, отныне распространялся на Дунай и его устье. Указанным трактатом в 1856 г. была образована Европейская Дунайская Комиссия (ЕДК), которой предназначалось привести в исполнение работы, нужные для очистки дунайских гирл, начиная от Исакчи. В состав ЕДК вошли представители стран, подписавших Парижский трактат. ЕДК имела свой флаг, свою администрацию, флот, полицию, суд.

По окончании двухлетней войны между Россией и Турцией по Берлинскому трактату 1878 г. изменились государственные границы на Нижнем Дунае: к России вновь была присоединена Южная Бессарабия с границей по Пруту и Килийскому гирлу с выходом в Черное море. На Берлинском конгрессе территориальная власть ЕДК была расширена до Галаца, в состав Комиссии вошла Румыния.

Во второй половине XIX в. и вплоть до начала первой мировой войны происходило неуклонное развитие флота и перевозок по Дунаю. В 1850-1856 гг. ежегодно по реке перевозились в среднем 2,5 млн. т грузов,в 1875-1880 гг. - 3,1, в 1906-1910 гг. -9,8 млн. т. Значительно увеличился среднегодовой тоннаж судов,прошедших Сулинским каналом, - с 0,55 млн. т (в среднем за период 1866-1870 гг.) до 1,97 млн. т (1906-1910 гг.).

По статистике ЕДК в 1900 г. из Дуная в море вышло 1018 судов под флагами 13 государств общим тоннажем 1228 тыс. т.

Срочное сообщение между устьевыми дунайскими (Галац и Брэила) и морскими портами поддерживали в 1900 г. суда пяти судоходных обществ, в том числе Русского Черноморско-Дунайского пароходства, созданного в 1883 г.

В 90-х годах на Дунае учреждаются пароходные общества Румынии, Сербии, Венгрии.

Первые паровые суда появляются на Дунае в 1818 г. , тем не менее, начало регулярному судоходству на реке с использованием паровых судов положил в 1830 г. пассажирско-грузовой пароход "Франц I" (водоизмещением 318 т) на линии Вена-Будапешт.

Первые буксиры мощностью 300-350 л. с. появляются в 50-х годах XIX в. на Верхнем и Среднем Дунае. К концу столетия мощность буксиров доходит до 700 л. с. Этим создаются предпосылки для увеличения грузоподъемности барж до 1000 т. В 1900 г. на Дунае деревянные баржи почти полностью были заменены на металлические.

Первое самоходное сухогрузное судно грузоподъемностью около 500 т появляется на Дунае в 1900 г.

Перед началом первой мировой войны дунайский флот состоял из 83 пассажирских пароходов, 298 буксиров общей мощностью в 186 тыс. л. с. и 2601 баржи грузо-подъемностью 1609 тыс. т.

С началом первой мировой войны и приближением военных действий к низовьям Дуная ЕДК практически прекратила свою деятельность.

После окончания войны в развитие Версальского мирного договора в июле 1921 г. в Париже между Великобританией, Австрией, Бельгией, Болгарией, Чехословакией, Францией, Германией, Грецией, Венгрией, Италией, Румынией и Сербско-Хорвато-Словенским Государством (позже - Югославией) была заключена конвенция, утверждающая так называемый "окончательный статут Дуная".

Парижская конвенция 1921 г. постановила, что навигация по Дунаю свободна и открыта для судов всех флагов на условиях полного равноправия по всей судоходной части от Ульма до Черного моря и по всей речной части, объявленной международной. Последняя включала устьевые участки притоков Дуная-Моравы (с притоком Тайя), Дравы, Тисы, Мароша.

Были созданы две комиссии, ставшие органами контроля над судоходством по реке: помимо ЕДК, которой подчинялся "морской Дунай" от Брэилы до Черного моря, была образована Международная Дунайская комиссия (МДК), распространившая свое влияние на остальную часть Дуная с указанными притоками.

Кроме того, для улучшения условий навигации между Туриу-Северином и Молдовой на участке Катарактов (Железных Ворот) Конвенцией предусматривалось создание в Оршове специальных административных и технических служб из представителей сопредельных стран (Югославии и Румынии) с участием •представителей МДК.

По Версальскому мирному договору в состав ЕДК (местопребыванием которой на Парижской конференции был определен Галац) вошли представители Великобритании, Италии, Франции и Румынии. Таким образом, на устьевом участке Дуная было узаконено преимущественное влияние непридунайских государств. Компетенция ЕДК не претерпела существенных изменений.

В компетенцию МДК входило наблюдение за исполнением Парижской конвенции, составление общих планов работ на реке, контроль за их исполнением, установление сборов и тарифов и др.

По довоенному режиму Дуная иностранным судам не предоставлялось права перевозок между портами одного прибрежного государства. Парижская конвенция 1921 г. такую возможность предоставила другим флагам, хотя и с оговоркой о согласии на то местных властей.

После заключения конвенции 1921 г. на Дунае заметно усилилось влияние Великобритании и Франции, которые распределили значительную часть флота Германии и бывшей Австро-Венгрии между государствами Малой Антанты (Румынии, Югославии, Чехословакии).

В начале 20-х годов были образованы Югославское речное пароходство и Чехословацкое Дунайское речное пароходство. С конца 20-х годов на бассейне значительно увеличивается влияние Германии.

В 1936 г. на Дунае существовало 18 пароходных обществ, в том числе 7, принадлежащих неприбрежным государствам - Франции, Италии, Бельгии, Великобритании, Греции, Голландии и США. Общая мощность дунайских судов составляла 219 тыс. л. с, грузоподъемность - 1673 тыс. т. Из 2862 грузовых судов самоходный флот составлял 51 единицу. Наиболее высокого уровня грузооборот на Дунае достигает в 1939 г. - около 16 млн. т.

После установления в 1938 г. власти Германии над Австрией и расчленением Чехословакии международно-правовой режим Дуная практически перестал существовать.

На Венской конференции 1940 г. с участием представителей Германии, Румынии, Болгарии, Словакии, Венгрии, Югославии и Италии было принято решение о ликвидации Парижской конвенции 1921 г. и роспуске МДК. С созданием вместо нее новой администрации дунайское судоходство практически переходило под управление Германии.

Во время военных действий 1944-1945 гг. значительная часть дунайского флота была затоплена. Были взорваны мосты, разрушены порты, уничтожены навигационные знаки, заминирован фарватер реки.